Чем будет хвастаться Петербург на конкурсе школьных столовых

Из лидеров в аутсайдеры

Итоги первого этапа будут подведены уже в ближайшую среду, 20 октября. Учитывая, что с 2020 года организация высококачественного школьного питания, согласно распоряжению президента, носит характер стратегической задачи, престиж конкурса заметно вырос.

Для регионов это отличный способ продемонстрировать уровень выполнения задачи, в связи с чем они активно мотивируют школы на участие в конкурсе. Подобную работу можно наблюдать в Белгородской и Саратовской  областях, в Республике Хакасия, а департамент образования мэрии Грозного объявил об участии в конкурсе сразу 64 школ.

Однако чиновники Петербурга усиленно игнорируют объявленное мероприятие, хотя именно петербургская школа стала одним из победителей первого конкурса «Лучшая столовая школы» в 2017 году, а в 2019 году Комитет по образованию Петербурга стал победителем в специальной номинации «Лучшая региональная практика организации питания». На официальных информационных ресурсах Петербурга удалось найти лишь одно упоминание о начале конкурса – новость появилась 14 октября на портале Комитета по образованию. Кроме нее ни на сайтах школ, ни на ресурсах городского правительства упоминаний о «Лучшей столовой школы» нет.

То есть регион, который еще недавно был одним из лидеров конкурса, по какой-то причине начал его игнорировать. Причина такой резкой потери интереса может заключаться в том, что лидерство петербургской системы детского социального питания было весьма натянутым. Как раз в 2019 году Управление Федеральной антимонопольной службы вплотную взялось за наведение порядка в этой сфере.

Довольно быстро выяснилось, что «Лучшая региональная практика» держится на порочной сети картельных сговоров, а участие в конкурсе федерального уровня лишь привлечет нежелательное внимание и выставит на показ имеющиеся проблем.

Как отмечалось выше, в 2017 году именно Петербург стал одним из победителей конкурса – школа №319 Петродворцового района и обслуживавший ее столовую комбинат «Кавалер» вошли в тройку победителей. «Кавалер» и сегодня является поставщиком питания в данную школу, как и в многие другие образовательные учреждения района.

«Лучшая картельная практика»

Недавно УФАС Петербурга заподозрило, что предприятие может работать с нарушением законодательства – антимонопольщики проверяют «Кавалера» на предмет картельного сговора с комбинатом «Серна» и чиновниками Выборгского района. Несколько лет подряд предприятия совместно участвовали в торгах за контракты со школами Выборгского и Петродворцового районов. В первом непременно побеждала «Серна», а во втором - всегда «Кавалер». Во время торгов они практически не конкурировали, ведь для победы было достаточно снизить стартовую цену всего на 0,5%. Это позволяло комбинатам получать все контракты по максимально выгодным ценам.

По условиям конкурса работа школьной столовой оценивается комплексно. Учитываются самые разные аспекты – от выбора гармоничности продуктов в блюде до образования персонала и износа оборудования на пищеблоке. Вся эта информация собирается в специальную заявку и публикуется. Ее пример можно найти на сайте школы №619 Калининского района - одной из крупнейших в городе и имеющей сразу несколько отдельных корпусов. Именно она в 2017 году была вторым участником федерального этапа от Петербурга.

Например, в заявке указан перечень технического оснащения, а главное - дата его ввода в эксплуатацию, что редко можно обнаружить в открытом доступе. Так, на пищеблоке корпуса на улице Черкасова абсолютное большинство техники было поставлено в 2008 году.

В пищеблоке корпуса на улице Демьяна Бедного почти половина оборудования введена в эксплуатацию в 2002-2006 годах. Самое новое оборудование оказалось в корпусе на 7-й линии Сестрорецка. Оно введено в эксплуатацию в 2012 году, когда корпус и был построен. Информации о том, происходила ли замена технического оснащения на пищеблоках школы № 619 с 2017 года, в открытом доступе нет. Таким образом, возраст большей части оборудования составляет 13-19 лет.

Ранее в Управлении социального питания Петербурга уже отмечали, что недостаточное оснащение и устаревшее оборудование является одной из наиболее частых проблем в образовательных учреждениях Петербурга. Специалисты управления выявляют эту проблему в каждой второй школе города.

Отметим, что одну из двух лучших петербургских школьных столовых 2017 года на протяжении нескольких лет обслуживает комбинат «База «Мария». УФАС уже дважды уличало его в картельных сговорах как с другими предприятиями города, так и с чиновниками районных администраций. В настоящее время комбинат находится под угрозой внесения в Реестр недобросовестных поставщиков. Предприятие принадлежит семье Владимира Дардыкина, - бывшего городского чиновника, занимавшегося развитием пищевой промышленности в Петербурге.

Еще раз стоит отметить, что приведенные школы №319 и №619 – это не аутсайдеры и не случайные примеры. Это победители регионального этапа конкурса «Лучшая столовая школы» 2017 года. Не удивительно, что в этом году власти Петербурга фактически игнорируют этот конкурс. Можно даже ожидать, что на федеральный этап и вовсе никто не будет отправлен, ведь тогда придется рассказать на всю Россию о петербургской «Лучшей региональной практике», где оборудование пищеблоков не меняется десятилетиями, а вся система насквозь пронизана картелями.

Тем не менее, в ближайшее время мы намерены связаться с районными отделами образования и с городским Комитетом по образованию, чтобы выяснить, как проходит муниципальный этап конкурса, почему он проходит практически тайно, и намерен ли Петербург выставлять своих кандидатов на федеральный этап.

*включен Минюстом РФ в список физлиц-иноагентов